“函”的保管期限

实际工作中，常认为带“函”字的文件不重要，可归可不归，即使归也不需要高级别的保管期限。实则不然，文件材料归档，不能只看文种，更要看文件内容，“函”也有轻重之分，需要根据实际情况来确定归档范围和保管期限。

《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局第8号令）规定，文书档案中同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料属于永久保管，同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料属于长期保管。

这里需要注意两个关键所在：

1.重要和一般性。重要业务问题属于永久，一般性业务问题属于长期；

2.来函和复函。函一般是需要双方互动的，有问有答，有来有往，有去有回。事情很重要，材料只有一半，重要性则大打折扣，保管期限的鉴定上也会很为难。

《归档文件整理规则》在定义“件”的构成时规定，来文与复文（请示与批复、报告与批示、函与复函等）一般独立成件，也可为一件。归档文件整理讲究遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系。函与复函可组为一件，著录时需要增加自拟题名，包含复函部分，便于检索和利用；也可单独成件，排列时最好相邻，著录时各自著录，便于保管和利用。